जबकि एससीओ शिखर सम्मेलन के लिए अंतरराष्ट्रीय नेताओं का एक पूरा समूह संघीय राजधानी में आया था, यह जयशंकर ही थे जो पाकिस्तानी मीडिया में “ध्यान का केंद्र” बने रहे। साथ ही, यह पहली बार था कि दोनों देशों ने शिखर सम्मेलन में एक-दूसरे पर दोषारोपण करने से परहेज किया। क्या यह एक नई शुरुआत है?
इस्लामाबाद: भारतीय विदेश मंत्री डॉ. एस जयशंकर ने इस्लामाबाद में शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन में भाग लिया, जो जल्द ही भारत-पाकिस्तान संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ हो सकता है। उच्चतम स्तर पर एससीओ सदस्य देशों के एकत्र होने से क्षेत्रीय सुरक्षा, आर्थिक सहयोग और बहुपक्षीय बातचीत पर विचारों के आदान-प्रदान के अवसर पैदा हुए।
पाकिस्तान के शिखर सम्मेलन में जयशंकर की उपस्थिति भी काफी ध्यान खींच रही है, जिसके कारण यह ज्ञात होता है कि दो पड़ोसी देशों का इतिहास उतना अच्छा नहीं रहा है, जितना कि संघर्ष, सीमा तनाव और स्पष्ट राजनीतिक मतभेदों के कारण उनके संबंधों में तनाव पैदा हुआ था। सदियों. भारत और पाकिस्तान एससीओ के दो सदस्य देश हैं, जिनके आपसी तनावपूर्ण संबंध संघर्ष, सीमा तनाव और समग्र मुद्दों में से एक रहे हैं जिन्होंने उन्हें सदियों से अलग रखा है। अब, इस शिखर सम्मेलन में दोनों देशों के लिए एक बहुपक्षीय मंच की छत्रछाया में कूटनीतिक रूप से बातचीत करने का एक महत्वपूर्ण संदेश है, जिससे बेहतर बातचीत और सहयोग की उम्मीद की जा सकती है।
शिखर सम्मेलन की पृष्ठभूमि
एससीओ का गठन 2001 में हुआ था। यह एक यूरेशियाई राजनीतिक, आर्थिक और साथ ही सुरक्षा गठबंधन है। पूर्ण सदस्यता में चीन, रूस, भारत और पाकिस्तान शामिल हैं। मध्य एशियाई राज्यों में कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान शामिल हैं। संगठन आतंकवाद, उग्रवाद और अलगाववाद के मुद्दों के समाधान की गारंटी के लिए क्षेत्रीय सहयोग करता है। इसके अलावा, यह वाणिज्यिक और आर्थिक स्तर पर भागीदार है।
यह इस्लामाबाद शिखर सम्मेलन आज इस क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि अफगानिस्तान से संबंधित विकास, सीमा पार आतंकवाद और वैश्विक गठबंधनों में सूक्ष्म बदलाव जैसे कई भू-राजनीतिक मुद्दों पर तनाव बढ़ रहा है। यह 2017 को शामिल करके भारत और पाकिस्तान को एससीओ ढांचे के भीतर स्थापित करने का एक प्रयास था, जिसने दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के एक सामान्य ढांचे के भीतर प्रवेश को चिह्नित किया, जहां उनके हित क्षेत्रीय महत्व के मामलों में जुड़ सकते थे।
एससीओ में भारत के रणनीतिक हित
एससीओ शिखर सम्मेलन में भारत की भागीदारी क्षेत्रीय स्थिरता और सहयोग में इसकी गहरी रुचि को उजागर करती है। क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण खिलाड़ियों में से एक होने के नाते, भारत ने आतंकवाद-निरोध, कनेक्टिविटी और व्यापार के संबंध में चर्चा में अपने पड़ोसियों को शामिल करने के लिए एससीओ को एक प्रभावी मंच के रूप में लिया है। महत्वपूर्ण बात यह है कि एससीओ चर्चाओं में अफगानिस्तान को शामिल करना भारत के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण था, क्योंकि यह युद्धग्रस्त देश के लिए शांति और स्थिरता की वकालत करने वाले देशों में से एक रहा है।
शिखर सम्मेलन में, जयशंकर ने कुछ बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दों पर भारत की स्थिति का विस्तार किया, चाहे वह आतंकवाद विरोधी लड़ाई हो, एक शांतिपूर्ण और समावेशी अफगानिस्तान, या क्षेत्रीय कनेक्टिविटी पहल जो भारत की क्षेत्रीय अखंडता से समझौता नहीं करती है। उनके भाषण में जलवायु परिवर्तन, खाद्य सुरक्षा और आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों से उत्पन्न चुनौतियों के समाधान की दिशा में बहुपक्षीय सहयोग भी प्रतिबिंबित हुआ।
जयशंकर के बयानों ने सीमा पार आतंकवाद के संबंध में भारत की लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को संबोधित किया, जो पाकिस्तान के साथ बार-बार बहस का मुद्दा था। भारत आतंकवाद के खिलाफ सामूहिक अंतरराष्ट्रीय कार्रवाई का आह्वान करता रहा है और चरमपंथ और कट्टरपंथ से निपटने के लिए एससीओ मंच पर समन्वय बढ़ाने की मांग करता रहा है।
शिखर सम्मेलन में भारत-पाकिस्तान गतिशीलता
जबकि शिखर सम्मेलन का सामान्य फोकस क्षेत्रीय सहयोग था, भारत और पाकिस्तान एक बार फिर अपनी द्विपक्षीय बातचीत के लिए फोकस में हैं। जयशंकर और उनके पाकिस्तानी समकक्ष बिलावल भुट्टो जरदारी के बीच किसी निर्धारित द्विपक्षीय वार्ता की घोषणा नहीं की गई है, फिर भी इस तथ्य से कि दोनों नेताओं ने खुद को एक कमरे में एक साथ पाया, ने अटकलें लगाईं कि संबंधों में नरमी आ सकती है।
2015 के बाद से भारत और पाकिस्तान के बीच एक भी औपचारिक द्विपक्षीय वार्ता नहीं हुई है। 2019 पुलवामा हमले और उसके बाद बालाकोट हमलों जैसी घटनाओं से उनका रिश्ता और भी जटिल हो गया है। हालाँकि, एससीओ के माध्यम से, अन्य बहुपक्षीय मंचों के बीच, भारत और पाकिस्तान अभी भी अप्रत्यक्ष रूप से एक राजनयिक चैनल बनाए रख सकते हैं।
प्रमुख सफलताओं के अभाव में भी पर्यवेक्षक शिखर सम्मेलन को दोनों देशों के बीच राजनयिक चैनलों को खुला रखने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखते हैं। इन विशेषज्ञों का मानना है कि अब जयशंकर की भागीदारी साझा क्षेत्रीय चिंताओं पर पाकिस्तान के साथ बातचीत करने की भारत की प्रवृत्ति का प्रमाण है, खासकर अफगानिस्तान में वर्तमान में सामने आ रही स्थिति की पृष्ठभूमि में।
क्षेत्रीय निहितार्थ और आगे का रास्ता
इस्लामाबाद शिखर सम्मेलन में जयशंकर की भागीदारी न केवल भारत की बहुपक्षीय कूटनीति के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है बल्कि एससीओ जैसे संगठनों पर भी अच्छा प्रभाव डालती है जहां वह भाग लेता है। शिखर सम्मेलन सदस्य देशों के लिए क्षेत्र के महत्वपूर्ण मुद्दों – आतंकवाद और आर्थिक सहयोग – पर गौर करने का एक मौका था। इस प्रकार यह भारत के लिए अपने क्षेत्रीय नेतृत्व को बढ़ावा देने, आतंकवाद का मुकाबला करने और सतत विकास जैसे मामलों में मुख्य भारत से संबंधित सभी हितों को बढ़ावा देने का एक मंच बन जाएगा।
भाग्य के ऐसे मोड़ से इंकार नहीं किया जा सकता जो भारत-पाकिस्तान संबंधों में महत्वपूर्ण बदलाव लाएगा। बहरहाल, एक और बार, एससीओ शिखर सम्मेलन ने इस अशांत क्षेत्र में संवाद-आधारित संबंध को बढ़ावा देने के लिए संवाद चक्र को नहीं तोड़ने और जुड़ाव पर ध्यान केंद्रित किया। भारत और पाकिस्तान दोनों के लिए, ऐसे मंचों में भागीदारी औपचारिक वार्ता के अभाव में भी कम से कम कुछ स्तर की राजनयिक बातचीत की अनुमति देती है।
क्षेत्र इन घटनाओं के माध्यम से कुछ जटिल भू-राजनीति के साथ समझौता करने की कोशिश कर रहा है: चीन का उदय, अमेरिका द्वारा अफगानिस्तान की वापसी, और दुनिया भर में शक्ति संतुलन में बदलाव। इस प्रकाश में, भारत-पाकिस्तान संबंध और क्षेत्रीय स्थिरता काफी हद तक एससीओ जैसे बहुपक्षीय मंचों का कार्य होगा।
